乡镇企业是一个对企业的地域界定和所有制特征的界定，乡指农村，镇是指县以下的城镇，乡镇企业是在这种地域中，以农民为主体举办的各类企业（包括大城市的郊区），从所有制属性来看，它包括乡（镇区）村（组）举办的农民集体企业，联户（农民合作）企业，个体企业（包括私营企业）以及多种形式的以上述企业为主体的多种合作和联营企业（包括中外合资）。因此，乡镇企业是以农民为主体举办的多种所有制企业的总称，是具有中国特色的企业形式。我国乡镇企业在1984年前叫社队企业，1984年3月1臼，中共中央国务院转发农业部《关于开创社队企业