一、概述党的十二大确定了国民经济翻两番的战略目标,并要求整个经济建设工作转移到以提高经济效益为中心的轨道上来,这将对国民经济的发展发生巨大的变化,赵总理在五届人大报告中强调指出:“所有建设项目必须严格按照基本建设程序办事,事前没有进行可行性研究和技术经济论证,没有作好勘察设计等建设前期工作的,一律不得列入年度建设计划,更不准仓促开工。”即要求各个生产建设部门加强可行性研究和技术经济论证工作。这里交代一下可行性研究与技术经济论证的一般概念,所谓可行性研究,在联合国工业发展组织编写的《工业可行性研究编制手册》