(1)我国是劳动力资源十分丰富的国家。目前我国各地不同程度地存在劳动力过剩的情况,这不仅表现在城镇尚有不少待业人员,而且表现在国营企业、集体企业和农村中普遍都有富余的劳动力。近几年来,我国很多地方和企业积极推进技术进步,充分发挥科学技术对经济建设的促进作用,取得了良好的效果。但有些管理部门和技术部门的同志,在建新厂和老企业的技术改造和技术进步的方案设计与审定中,不根据实际情况,过于重视先进设备的作用,甚至不惜花费大量外资引进,对如何充分利用丰富的劳动力资源,却往往考虑较少。