黄河上游黑山峡河段水利水电资源的开发,已经列入国家长期规划。通过近几年来各有关方面的工作,对具体开发方案(坝址、坝高与库容等)虽仍有意见分歧,但对大的方向性问题,亦即水利开发任务的看法已接近一致。概括地说,黑山峡河段的开发,对调节黄河径流具有承上启下的重大作用,其开发任务,应着眼于西北、华北地区工农业年总产值翻两番和改善生态环境对黄河水资源的急迫需求,首先保证水库以下地区城市和工业基地用水发展的需要,保证老灌区的用水量;在此前提下,逐步开发某些综合效益特大的新灌区,解决干旱、半干旱地区急需解决的人民生活用