对现有企业进行技术改造或扩大规模,是发展经济、实现在提高经济效益前提下工农产值翻两番的重要方针。这种方法投资省、见效快、效益高,已为国内外很多实例所证明。过去,我国很长一段时间里不注重已投产企业的技术改造问题,尤其是老企业的技术改造问题。一提发展经济就只强调上新项目,进行基建。这方面除了指导思想上的问题外,还与当时我国很大一部分企业都是建国后才建设投产的“新”项目有关(这种““新”主要体现在与本国技术程度相比的条件下)。结果摊子铺得很大,财力、物力局部长期占用,造成财政紧张,经济效果欠佳。特别是十年动乱中