改革开放使通信事业在我国人民经济和社会生活中的地位和作用日益增强。我国通信事业经过四十多年的建设和发展,特别是改革十年来的建设和发展,已初步形成了比较完整的国内外通信网络。但从总体上看,还不能完全满足我国商品经济发展,人民群众物质文化生活水平不断提高和对外开放的需要。通信技术经济水平有待于进一步提高。如何使通信事业适应我国人民经济发展和社会生活的需要,是摆在全体通信工作者面前的重大任务。通信属于社会经济的基础设施,也是目前我国人民经济中的“瓶颈”产业之一。要改变这种