一、公路建设项目社会评价的必要性与意义长期以来，由于我们实行计划经济体制，建设项目上与不上，取决于长官意志，很少认真分析项目的经济效益，社会评价更谈不上。80年代逐渐开始注意这方面工作，对建设项目的可行性研究，国家计委专门下了文，作了有关规定，但对社会评价还未引起足够的重视。公路建设项目也是如此，在评价中，仍然着重于工程的技术可行性，经济评价主要是计算运输费用的节约和缩短时间带来的经济效益。对于项目对社会环境和自然环境的影响，对促进地区经济的发展，虽然也认为重要，但由于难以定量或难以用货币表示，一…