1．引言在一个省内，各市县的人口社会经济中长期发展规划中经常遇到如下几个问题：（1）各市县的规划与全省的规划之间的关系；（2）近期规划与远期规划的关系。假如已经有了全省的总体规划，各市县自然应该参照全省的总体规划来制订自己的规划。在一般情况下，几个主要的社会经济指标如人口、国民生产总值、工农业总产值等全省都有统一的规划目标，具体地说就是作为一个整体全省有总的增长率。而省的下属单位如市县等还要根据全省的统一部署制订各自的增长率。如何根据本县的实际情况制订出自己的增长率，并符合全省的要求是本文要解决的…