在市场经济条件下，市县区域经济不再是昔日那种封闭的高度集中的计划经济，转而为开放的。与之相适应，政府职能以及实施职能的方式和手段，也要实行根本性的转换，以提高领导市场经济的能力,有效地发挥调控作用，达到提高经济效益的目的。本文试以福建龙海市经济发展情况为例，提出一些粗浅看法。改革开放以来，龙海市认真贯彻执行“抓住机遇，深化改革,扩大开放，促进发展，保持稳定”的方针，发挥区位自然优势，加快发展步伐，全市国民经济和社会事业快速发展，整体经济实力显著增强。1996年．全市国民经济生产总值43.9亿元，比1990