一、谁应该下岗？目前，各地都在定编制、定计划、定指标做规划，以实现本部门、行业、地区下岗分流减员增效的任务，这无疑是正确的；但在具体操作时，存在着一些部门、行业、地区没有结合自身特点，忘记了下岗、减员都是为了增效。即：实现自身效用最大化。而是更多的把减员增效、下岗分流当做政治任务，仿佛减员越多越好、减员越多越具改革精神，结果造成该减的下不了岗，不该减的下了岗。因下岗人员数量受社会稳定容量约束，把不该减的减下去了该城的就达不到应减的数量，由于应减职工的应占社会空间被不该减下的职工占去了，且不该减的…