石油是我国国民经济和社会发展重要的动力源泉。90年代以来，由于经济高速发展，我国石油需求增长较快，1990-1994年均增长率为6.82％，明显高于80年代3．16％增长率；而由于受资金短缺、资源接替困难、开采难度增大、产量自然递减增加等因素的影响，国内石油产量增长缓慢，1991—1994年年均增长率仅有1．36％。国内石油供不应求。1992年我国原油进口第一次超过了1000万吨，1993年我国原油成品油进口总量达到3311．05万吨，而同期的出口总量只有2160．51万吨。国内石油供求紧张的状况在一定程