国有企业是社会主义公有制的基础，在经济的发展中占有重要地位。面对国有经济、国有企业面临的困难和挑战，经济学家和企业家实话实说：国有企业资金短缺、冗员过多、负担过重、亏损面大、效益低下，在分析其原因时，普遍认为是体制不顺、机制不活、技术落后、结构失调、管理粗放。从1978年改革以来，经过了承包、深化改革、推行现代企业制度和股份制改造等一系列措施，给国有企业确实注入了生机和活力，但是我们也看到，所谓的“一包就灵，一改就灵、一股就灵”，并未能完全奏效，我们也不否认国有企业的根本出路在改革，同时大量的事实证…