考察一种社会制度是否先进与落后、人民生活水平的高低与否，除了以经济发展水平作为衡量标准外，其另外一项重要的标志就是这种制度为社会公民提供的社会公益事业及社会福利制度的完善程度与水平。众所周知，社会公益事业与人们的日常生活息息相关、遍及人们生活的每个角落。诸如出门乘车，会涉及到交通运输业；与异地亲友、朋友及社会交往的通信、通讯联系，会涉及到邮电通讯业务；还有维持我们生命健康发展的饮用水问题的水利工程等等。这些都是保障一个社会顺利发展的必不可少的条件。当然，一个国家经济势力的强大，会为建立和完善各种…