改革开放以来，特别是《中共中央、国务院关于放宽政策，加速发展水产业的指示》（中发「1985］5号）下发的十多年来，我国渔业进入了快速发展的时期，水产品产量年均增长13．6％，大大高于同期世界平均增长1．5％的水平，走出了一条有中国特色的渔业发展道路。但在前进的道路中面临着许多困难和问题，由于过度的捕捞、环境污染和生态环境的改变等诸多因素，我国近海渔业资源状况发生了巨大的变化，低质、低龄、小型化是目前我国近海渔业资源的总体状况。为了避免恶性循环，除了采取保护近海资源，限制捕捞，开发远洋渔业外，最积极的方法就