随着经济的发展和改革开放的不断深入，乡镇企业和国有企业将会面临同样条件下的市场竞争，国家不可能再给予乡镇企业过分的优惠政策，这样，原有的各种优势已明显消失，处于和势力雄厚的国有企业同等条件的市场竞争，如何实现乡镇企业的第二次飞跃？试行股份制改造无疑是乡镇企业面临的最佳选择，然而从乡镇企业的发展历史及形成原因看，又有着同其他所有制企业截然不同的经营机制。因此，在股份制实施中不可避免的存在着许多问题。一、乡镇企业的现状及问题1．管理粗放，效益低下，形不成规模优势。乡镇企业的发展是在国家一不投资二无计…