《中共中央关于制定国民经济和社会发展‘九五”计划和2010年远景目标的建议》指出：为实现今后十五年的奋斗目标，关键之一是经济增长方式由粗放型向集约型转变。并强调：它与经济体制，从传统的单一的计划体制向社会主义市场经济体制的转变，是具有全局意义的根本性转变。而体制的转变，其实质是资源配置方式的转变。因此，社会经济资源的优化配置对我国经济增长方式的转变具有重大的现实意义。资源的配置指的是对经济资源在各种可能的生产用途之间作出选择，以获得最佳效率的过程。资源的最优配置是捐资源必须用于生产消费者最需要的产品…