国有小企业一般指资产数额不大，职工人数较少的企业。目前，我国国有小企业大约有5万多户，在国民经济发展中起着重要的作用。但是，在由计划经济体制向市场经济体制过渡过程中，市场经济条件下的外部环境发生了变化，按计划经济体制所建立起来的国有小企业就显得很不适应，以至于造成相当多的企业面临困境。第一，在市场经济条件下，企业的经营方向、经营目标、经营方式等完全由市场来决定，也就是说，市场需要是企业生产经营活动的出发点，同时企业又把满足市场需求作为生产经营活动的落脚点。企业生产经营的好坏是以能否满足市场需要及…