随着改革的不断推进，企业特别是国有企业通过改制、改组、改造和加强管理，活力和实力明显增强，面貌发生了很大变化，对市场经济由被动卷入到主动适应，其参与市场竞争的能力大大提高。但也要看到不少企业，包括一些大中型国有企业在国内外市场激烈竞争中显得不太适应。这些企业有的观念落后，管理松驰，职工素质不高；有的领导体制不健全，权责不清，决策水平低，缺乏监督和自我约束机制；有的结构不合理，技术落后，产品不适销对路，资产负债率高，资金周转不灵，经济运行质量低下，陷于困境，甚至倒闭破产。要改变这种状况，其出路就在…