一、管理创新要界定管理创新 ,必须先明确什么是管理。管理是管理主体 (管理者 )对管理对象 (资源和活动 )行使管理职能 (计划、组织、领导、控制 ) ,以便以最有效果和最有效率的方式制定目标和实施目标的过程。管理的核心内容是管理的职能 ,管理活动实际上由一系列管理职能构成 ,而每一项管理职能又包含程序、原则、方法等基本要素。创新是指从新的构想、新的观念产生到这些新的构想、新的观念的运用的整个过程。与其对立的是维持 ,维持是保证一个管理系统的各项活动顺利进行的基本手段。因此 ,管理创新就是在管理要素 (管