一、贫困线的内涵贫困线也称最低生活保障线 ,它是指维持生存 (包括维持健康和工作能力 )所必须消费的商品和劳务的最低费用。贫困线从绝对意义上来说 ,是指这个标准确定了一个人在当今社会条件下维持生存的最低费用 ,这个最低费用是一个绝对的界限 ,是满足最起码的生理需求的最低费用 ,如果低于这个界限 ,生活就会出现困难 ,甚至威胁生命 ;从相对意义上来说这个贫困线是相对于目前城镇居民平均的生活水平而言。贫困线的高低 ,取决于地区的经济发展程度、社会对基本生存需求的认同、以及政府的财政能力。在落后的生产力水平下