在建立现代企业制度过程中 ,企业将逐步成为一个在市场竞争的旋涡中的完全独立的经济实体。政企职责分开 ,也就是说政府只通过政策、法规等经济手段进行宏观调控 ,不会直接干预企业经济活动。企业只能自己管理自己 ,依法自主经营 ,自负盈亏 ,对出资者承担保值增值责任 ,成为市场主体 ,将面对不断加大的交易成本。显然 ,企业若成为市场竞争中的佼佼者 ,应不断降低交易成本 ,提高企业效益。长期以来 ,提及降低成本 ,人们多在如何控制生产成本上下功夫 ,而对目前交易成本上升所引起的企业和社会效益的低下却较少论及。笔者认