在深化国有企业改革的过程中 ,如何理解和落实“抓大放小”方针 ,尤其是在对国有大型企业举足轻重地位已经取得了共识的情况下 ,如何正确看待小企业的地位和作用 ,进一步加快国有小企业的改革和发展 ,促进地方经济的增长 ,是摆在我们面前的一个重大而现实的课题。一、海南省国有小工业企业的现状海南省市、县国有工业企业 2 77家 (不包括农垦和省属国有小工业企业 ) ,截止 1997年底 ,资产总额 9.7亿元 ,负债总额 7亿元 ,资产负债率 72 .3% ;资不抵债企业 52家 ,亏损企业 182家 (包括 8