众所周知，增加高等学校毕业生数量是促进国民经济增长的有效途径。但高等学校毕业生数量的增加，要求扩大教育规模，同时，教育投资随之增加。若教育投资增加部分，恰好与国民经济增长中教育对国民经济增长所做贡献相一致，才能形成与经济发展相适应的高等教育规模，即所谓的适度规模。这样才能保证国民经济的持续稳定发展。要保证高等教育适度、稳定发展的物质基础是高等教育的投资。而如何更加有效、合理地使用教育投资，从微观上，使高等教育投资使用效率更高，从宏观上，使高等教育对国民经济发展所起的作用更大，是衡量高等教育经济效益的重要标