改革开放以来，私营经济发展迅速，已成为我国经济生活中的一支重要力量。然而，正当我国其他所有制企业特别是国有企业改革大力阔斧，有声有色时，私营企业还在原地踏步。根据国家体改委研究院调查表明：私营企业经历了1993、1994年的快速增长期后，1995年开始连续3年增幅明显下降，户数平均降低28．7％，注册资金降低47．2％。曾经辉煌一时的“巨人”、“三株”、“飞龙”等私营企业先后倒下，之所以出现这种情况，与私营企业已存在的种种问题和在从事技术创新活动中存在着较多障碍分不开。概括而言，主要有如下问题。