加强企业发展的战略研究 ,是党的十五届四中全会通过的《决定》中提出的一个重要课题。国有企业的改革和发展 ,企业竞争实力和创新能力的增强以及脱困目标的实现 ,关键在人才。因此 ,企业必须要有人才战略意识 ,重视人才战略 ,善于制定和实施科学合理的人才战略规划和战略措施。首先 ,企业制定和实施人才战略 ,必须做到以人为本。人力资源和物质资源是企业各种资源中最主要的两大资源 ,它们既是企业制定企业发展战略的重要依据 ,又是实施企业发展战略的支撑点。然而传统的企业管理 ,重物质资源管理 ,轻人力资源管理和人事管理