一是适应市场经济新形势的需要。因为市场经济条件下的企业存在的条件发生了质的新变化，完全不同于旧经济体制条件下的企业。在过去计划经济条件下，企业可以靠吃国家的大锅饭维持生存，高成本低效益也可以由国家补贴生存着，甚至严重亏本、负债累累，也仍然可以由国家补贴生存下去。而市场经济条件下的企业完全失去了这种“优越性”的靠山，企业没了大锅饭，需要自己养活自己。这种新环境迫使企业必须加强成本管理，只有实现低成本高效益，企业才会有旺盛的生命力。如果企业成本高效益老是差就难免会破产。