迄今为止 ,城乡电网建设与改造已基本结束 ,近 30 0 0亿元的巨额贷款的偿还问题已严峻的摆在各省电力公司面前 ,由谁来偿还贷款 ,还贷风险有多大 ,如何规避还贷风险 ,都是值得深思的问题。城乡电网建设与改造项目 (简称两网改造项目 )的还贷方案是建立在对未来事件所作的预测与判断的基础上的。由于还贷方案受经济形势、技术发展情况等诸多不确定因素的影响 ,加之预测方法的局限性 ,对两网改造项目的清偿能力分析必定存在误差。这使得贷款偿还期的实际值可能偏离原来的预测值 ,从而给还贷带来风险。例如 ,售电量的变化