一、目前我国农业改革和发展所面临的难题1.农业资源短缺 ,对农业资源保护重视不够 ,实现农业可持续性发展尚有较大距离。耕地资源相对短缺 ,生态环境恶化是制约我国农业发展的重要因素。目前 ,我国耕地面积约 19亿亩 ,人均约 1.5亩左右 ,只及世界平均水平的 1/4～ 1/3。同时 ,加速工业化进程 ,国家长期以来实行“以农养工”政策 ,通过工农业价格剪刀差、税收、金融等渠道从农业中过度抽取剩余 ,造成农业技术装备低下。在农业技术装备落后的情况下 ,为了满足日益增长的人口对农产品的需求 ,农业不得不采取掠