一、技术创新与制度创新的关系 1.制度创新是技术创新的支撑和保障。技术创新所要实现的是生产要素的重新组合。它不仅涉及人与自然的关系,而且必然涉及人与人之间的关系。如果说技术创新所要发展的是“生产力”,那么,它就必然会受到旧的“生产关系”的制约,当然要求建立新的“生产关系”与之相匹配。这种“生产关系”对企业来说就表现为“制度”的因素。也就是说,如果没有制度创新的支撑和保障,企业的技术创新是难以持续进行的。