近年来,教育融资问题引起了社会的广泛关注。“科技兴国”战略的提出、高校扩招和民办教育事业的发展使高等教育从精英教育走向大众教育,教育的重要性和普及性逐步从认识层面走向实践层面、从政策层面走向操作层面。这种变化进一步凸现了历史遗留下来的教育投资不足问题,凸现了我国教育支出占GDP的比重和教育支出占居民支出的比重处于不发达国家水平的尬尴局面。教育作为一种准公共品,应该以国家财政投入为主,但正如《全国教育事业第十个五年计划》中所指出的那样,教育经费投入不足仍然是制约我国教育发展的一个重要因素。即使财政性教育支出