农业、农村和农民问题是关系到国民经济发展和社会稳定的重要问题。其核心是农民收入。我国农村居民人均纯收入增长速度．“九五”期间比“八五”期间下降了6个百分点．分别是8．91％和2．89％(扣除物价因素)。这其中主要是农户家庭经营纯收入增幅下降所导致的．1998年是改革开放以来农户家庭经营纯收入出现的首次下降。在农村居民内部人均纯收入水平分配差异也逐年加大．半数以上农村居民人均纯收入仍处在平均水平以下。以中等收入组农户的人均纯收入水平为100．最低收入组与中等收入组和最高收入