一、国家创新体系是知识经济发展的产物创新与技术进步的思想由来已久。1912年美籍奥地利经济学家约瑟夫·熊彼特提出创新概念。5 0年代中期以后出现的经济增长理论以及近年来发展声势浩大的新经济增长理论,以及美国经济学家J·施穆克勒、N·罗森伯格和英国经济学家克里斯托弗·弗里曼为代表,对技术进步与经济结合的方式、途径、机制以及影响因素的研究,大大深化了对这个问题的认识。新增长理论认为,知识和资本一样,是一个生产要素,它是“内生”于经济活动中的,起源于企业为获得最大利润所做的投资决策努力。因此,尽管某些特定的技术