本文以比较优势理论为基础，运用效率优势指数、规模优势指数和综合优势指数3个指标，对全国各省(市、区) 烤烟生产、河南烤烟与主要竞争作物比较优势进行了实证分析。结果表明，与其他产烟省(市、区) 相比，河南烤烟生产仍具有较强的综合比较优势，但不及云南、贵州、福建、陕西、湖南和重庆，河南烤烟生产效率比较优势小于规模比较优势；与主要竞争作物相比，河南烤烟生产也具有较强的综合比较优势，但不及小麦、花生、芝麻和棉花，河南烤烟生产效率比较优势也小于规模比较优势。在此基础上，提出河南发展烤烟生产的政策建议，即搞好基本烟田