运用2004—2008年我国23个主要奶牛养殖省牛奶生产的新分类数据，使用随机距离函数计算了中国牛奶生产的技术效率及其变动趋势。研究结果表明： 全国牛奶生产的平均技术效率为78.3%， 年均增长速度5.5%，效率的进步特征明显；不同规模奶牛场的技术效率差异显著，适度扩大养殖规模有利于提升效率水平；卫生防疫、饲料投入结构、市场的消费需求和养殖户收益等因素对牛奶生产的技术效率具有显著的正向影响。