内外并举:双重逻辑视角下人才发展治理体系的构建——基于S省人才工作实践的单案例研究
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中国人民大学公共管理学院

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中图分类号:

C962

基金项目:

北京市社会科学基金共建项目重点项目《服务北京科技创新的领导力模型构建与智能评价研究》(批准号20GLA009)


Dual Logic Perspective on Talent Governance System: A Single-Case Study of Practices in Province S
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School of Public Administration and Policy, Renmin University of China

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    摘要:

    人才治理是地方治理现代化的根基,但现实中部分地区片面关注人才竞争,导致治理碎片化问题愈发突出。 本文采用单案例研究法,基于 S 省人才工作的实践案例,从整体性治理和绩效管理的理论视角,探讨地方政府如何通过政策工具及治理手段的组合破解碎片化难题,从而有效回应人才治理的双重逻辑:对外增强人才竞争力,对内优化人才资源配置。 研究发现,S 省的人才发展治理体系既从顶层设计上实现结构统筹、功能聚合和外部协同,又通过工作目标责任制考核赋予体系执行动能。 基于案例分析,本文深入阐释 S 省人才发展治理体系的实践路径和内在机理,并构建双重逻辑视角下地方人才发展治理体系的实践机制框架,为地方推动人才治理现代化提供一定借鉴。

    Abstract:

    Talent governance is the cornerstone of local governance modernization. However, some regions excessively prioritize talent competition in reality, exacerbating the issue of governance fragmentation. A single-case study of talent governance practices in S Province was conducted from the theoretical perspectives of holistic governance and performance management to explore how local governments address governance fragmentation through the integration of policy tools and governance mechanisms, thereby responding effectively to the dual logic of talent governance: enhancing external competitiveness and optimizing internal resource allocation. The findings indicate that the talent governance system in S Province achieves structural coordination, functional integration and external collaboration through top-level design, while its implementation is energized by a performance evaluation mechanism centered on goal accountability. Grounded in the case analysis, the practical pathways and intrinsic mechanisms of the talent governance system in S Province are deeply analyzed, and a practical framework for local talent governance under the dual-logic perspective is developed, which provide some reference for advancing the modernization of local talent governance.

    参考文献
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    引证文献
引用本文

林翌甲,陈锦祺.内外并举:双重逻辑视角下人才发展治理体系的构建——基于S省人才工作实践的单案例研究[J].技术经济,2025,44(1):52-62.

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  • 收稿日期:2024-11-19
  • 最后修改日期:2025-01-12
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  • 在线发布日期: 2025-02-06
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